有關報稅業務設立專業代理人，以協助納稅義務人履行納稅義務，建構稅收徵納雙方稅務服務之專業橋梁，係為世界各先進國家所普遍採行之制度體系。
我國由於歷經社會經濟結構改變，國人日常生活均甚繁忙，納稅事務又日趨專業化、複雜化，納稅義務人常無暇或無法自行處理；且稅務法令繁多，亦非全體納稅義務人所能熟諳，如能建立記帳報稅代理人制度，使納稅義務人視其需要委任專門執業記帳士處理納稅事務，不僅可避免納稅義務人因不諳稅法而遭受處罰或其他損失，並能積極保障納稅義務人之權益，提高各種申報、申請案件之正確性，減少稽徵機關之查審工作，除可降低稽徵成本外，亦可提升稽徵效率與服務品質。
「記帳士法」之制定符合一般中小企業稅務申報、諮詢、帳務整理之記帳士協助眾多中小企業，因應社會普遍實務之需要，有其必要性及公益性。